25年两会再提低空经济，无人机产业将迎来爆发式增长！

在今年的全国两会上，“低空经济”再次进入政府工作报告。报告提到，要推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

去年12月，中国经济规划部门采取行动，成立了低空经济发展司，标志着这一新兴产业正步入加速发展的黄金期。根据有关消息，目前中国低空经济规模已超过5000亿元，到2030年有望达到两万亿元。

目前，全国各地已掀起低空经济部署“热潮”。30多个省份（直辖市）将“低空经济”发展规划写入了2025年政府工作报告。上到顶层规划、产业基金布局，下到技术研发攻坚。作为战略性新兴产业，在政策的护航引领下，低空经济发展态势迅猛，已然成为推动新质生产力发展的重要引擎。

一、低空经济的定义与政策定位

低空经济是指在垂直高度1000米以下（可延伸至3000米）的空域范围内，以无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、直升机等航空器为载体，通过载人、载货、作业等低空飞行活动，带动制造、服务、基建等全产业链发展的综合性经济形态。其核心产业包括低空制造、飞行、保障和综合服务四大领域。

2025年政府工作报告首次提出“推动低空经济安全健康发展”，并将其与具身智能同步列为未来产业培育重点，要求建立全链条治理机制、加速eVTOL适航认证、开放多场景应用示范等，标志着低空经济从政策规划进入规模化落地阶段。

二、低空经济对无人机行业的影响

1. 政策支持加速行业规范化发展

法规完善：《民用航空法》修订草案首次纳入低空经济条款，明确空域管理、适航认证等制度，为无人机跨境测试和商业化运营提供法律保障。

基础设施完善：政府提出2025年实现全国低空通信导航系统全覆盖，动态划设3000条无人机配送航路，推动低空物流网络建设。

安全监管强化：通过“端—地—云”一体化安全管理机制和标准化飞控平台设计，减少“黑飞乱飞”现象，提升行业安全性和可控性。

2. 应用场景大规模扩展

物流与配送：顺丰、京东等企业已在偏远山区试点无人机配送，未来市场规模预计2030年达2000亿元，运输效率提升显著。

农业与能源巡检：无人机在植保、电力巡检等领域广泛应用，例如大疆农业无人机巡检覆盖260万公里线路，苏里格气田巡检效率提升90%。

城市服务与应急响应：低空经济“百城千景”计划推动深圳、合肥等20个城市开放空中观光、医疗急救等场景，无人机在灾害监测、物资运输中的作用日益突出。

3. 技术创新与产业链整合

技术突破：政策鼓励eVTOL适航认证，中国商飞载人级eVTOL已完成高原测试，亿航智能与江淮汽车合作建设制造基地，推动电动化、智能化飞行器量产。

产业链协同：各地布局低空经济产业园（如合肥低空经济产业园、雄安无人机中心），整合制造、研发、培训资源，形成区域产业生态。

4. 市场需求与就业拉动

市场规模激增：2025年中国无人机市场规模预计达1691亿元，全球市场将突破1676亿美元，低空经济整体规模有望达1.5万亿元。

人才缺口填补：无人机飞手需求缺口达100万人，培训市场高速增长，校企合作模式（如国网宁夏电力实训基地）推动复合型飞手培养，初级飞手月薪可达8000元以上。

三、挑战与未来展望

尽管低空经济为无人机行业注入强劲动力，但仍面临技术同质化、标准缺失等问题。需加强核心技术研发（如自主导航、集群控制）、优化区域产业布局（避免同质化竞争），并通过政策引导实现安全与创新的平衡。未来，随着低空智联网络和“空天地一体化”交通体系的完善，无人机行业将逐步从单体智能向群体智能升级，成为低空经济的核心支柱。